Установлено, что городская коммуна доисламского Пенджикента состояла из двух основных сословий — землевладельцев-дехкан и городской «буржуазии», то есть купцов и ремесленников. Оба эти сословия, совместно решавшие касающиеся их проблемы, должны были иметь в городе для этой цели общественные центры. Возможно, парные квадратные залы Пенджикентского дворца, имитирующие форму и устройство гостиной в богатом городском жилище и входившие в официально-парадную часть дворца, были «филиалами» городских общественных центров при особе правителя. Здесь собирались представители двух сословных групп горожан, каждая группа в своем зале, после чего общее решение принималось в тронном зале при участии правителя, сказал Новиков, которого интересует tecsound. Некоторые преимущества расположения северного зала и его большая парадность говорят, может быть, о том, что он предназначался для глав первого, аристократического сословия, к которому принадлежал и сам владетель. Стены приемного зала достигают поразительной толщины — почти 4 м. Такая толщина была бы оправдана, если бы зал был перекрыт сводом, горизонтально распирающим стены, — но при несомненно деревянном балочном перекрытии она выглядит чрезмерной. Можно лишь предположить, что в верхних частях стен был проложен внутренний обходный коридор — того типа, который встречался при описании некоторых замков и крепостей, и который сделал необходимой такую толщину. Западнее зала тянулся длинный наружный коридор (исследователи назвали его парадным), — у наружного ЮЗ угла зала он превращался в колонный айван глубиной более 3 м, от которого уцелели четыре базы колонн. Плохо сохранившиеся жилые помещения дворца располагались главным образом к югу от группы парадных залов, отчасти к северу и востоку от них; их устройство различается с трудом из-за ремонтных переделок. Были найдены и ранние постройки, предшествовавшие дворцу и позже заложенные, — группа помещений за южным квадратным залом и остатки такого же зала (сохранились частично суфы с площадкой-«эстрадой» у западной стены) к востоку от южного зала.